Leichenpass u Nemačkoj i Austriji
Leichenpass je službeni dokument koji prati telo pri međunarodnom prenosu iz Nemačke ili Austrije. Ne izdaje ga svuda ista ustanova: nadležnost određuju propisi savezne pokrajine, grada ili austrijske savezne zemlje. Matična služba registruje smrt, dok poseban lokalni organ izdaje dokument za transport.
Ažurirano
Značenje izraza
Nemačka reč Leichenpass doslovno označava ispravu za prenos pokojnika. Dokument potvrđuje da je telo identifikovano, da je smrt evidentirana, da su ispunjeni zdravstveni i drugi uslovi i da je dopušten međunarodni transport. Ne treba ga mešati sa umrlicom (Sterbeurkunde) niti sa lekarskom potvrdom o smrti (Todesbescheinigung).
| Dokument | Nemački naziv | Osnovna funkcija |
|---|---|---|
| Lekarska potvrda o smrti | Todesbescheinigung | Beleži smrt, nalaz pregleda i medicinske podatke propisane lokalnim pravom |
| Izvod iz registra umrlih | Sterbeurkunde | Matična isprava koju izdaje Standesamt nakon upisa smrti |
| Dokument za međunarodni prenos | Leichenpass | Prati telo pri prelasku granice i potvrđuje ispunjenost transportnih uslova |
| Konzularni dokument za unos u Srbiju | Sprovodnica | Izdaje ga predstavništvo Srbije za unos ili tranzit prema srpskim pravilima |
Ko izdaje Leichenpass u Nemačkoj
Nemačka nema jednu centralnu službu za sve savezne pokrajine. Pogrebno pravo je uglavnom uređeno na nivou pokrajina, a nadležnost se zatim može poveriti opštini, okrugu, zdravstvenoj službi, službi za groblja ili drugom lokalnom organu.
Tvrdnja da Leichenpass uvek izdaje Standesamt ili uvek Gesundheitsamt zato nije tačna. Standesamt registruje smrt i izdaje Sterbeurkunde, ali dokument za međunarodni transport u konkretnom gradu može izdavati druga služba.
| Primer | Nadležnost prema zvaničnom izvoru | Objavljeni rok sa potpunim predmetom |
|---|---|---|
| Hamburg | Centralna usluga okruga Wandsbek | Obično 20–30 minuta lično; internet zahtev uglavnom u jednom radnom danu |
| Minhen | Städtische Friedhöfe München | Rok se potvrđuje u pojedinačnom predmetu |
| Bavarska van Minhena | Opština u kojoj transport počinje, prema § 10 BestV | Lokalni organ određuje postupanje |
Hamburška služba objavljuje i administrativnu taksu od 31 evra. To je lokalna tarifa, a ne jedinstvena cena za Nemačku. Isti oprez važi za rok: 20–30 minuta je primer za potpun zahtev podnet nadležnoj službi u Hamburgu, ne obećanje za svaki nemački grad.
Pravni osnov u Bavarskoj
§ 9 bavarske Uredbe o pogrebima propisuje Leichenpass za prenos u inostranstvo ako ga traži država odredišta ili država tranzita. § 10 određuje da ga izdaje opština na čijoj teritoriji transport počinje. § 12 uređuje zatvaranje i svojstva transportnog sanduka.
Ovaj primer pokazuje zašto se prvo utvrđuju mesto smrti i mesto početka transporta, a tek zatim nadležna služba. Pravilo iz Bavarske ne može se automatski primeniti na Berlin, Hamburg ili drugu pokrajinu.
Ko izdaje Leichenpass u Austriji
Austrijski državni portal navodi da se višejezični Leichenpass izdaje za prenos tela u inostranstvo. Pre izdavanja moraju biti završeni pregled pokojnika, prijava smrti i odobrenje za sahranu ili prenos.
Nadležnost se razlikuje po saveznoj zemlji. Portal kao najčešći model navodi okružni organ prema mestu smrti, odnosno gradski magistrat u gradovima sa posebnim statutom. Takse takođe zavise od savezne zemlje. Zbog toga „austrijski rok“ i „austrijska cena“ ne postoje kao jedinstvene nacionalne vrednosti.
| Pitanje | Nemačka | Austrija |
|---|---|---|
| Nivo propisa | Savezna pokrajina, zatim lokalni organ | Savezna zemlja, zatim okrug ili magistrat |
| Matični organ | Standesamt registruje smrt | Matična služba registruje smrt |
| Naziv transportnog dokumenta | Leichenpass | Leichenpass, obično višejezični |
| Jedinstven državni rok | Ne | Ne |
| Jedinstvena državna taksa | Ne | Ne |
Koji podaci se proveravaju
Tačan spisak zavisi od lokalnog propisa, ali se redovno proveravaju identitet pokojnika, činjenica i mesto smrti, lekarska dokumentacija, uzrok smrti, eventualna odluka policije ili tužilaštva i uslovi zatvaranja sanduka. Za međunarodnu rutu značajni su i država odredišta i tranzitne države.
Kada je odredište Srbija, Leichenpass je dokument države polaska. On ne ukida obavezu pribavljanja srpske sprovodnice. MSP Srbije uz zahtev traži upravo „dozvolu za prenos tela u inostranstvo“ države u kojoj je smrt nastupila, navodeći Leichenpass kao primer.
Leichenpass i Strazburški sporazum
Sporazum Saveta Evrope ETS 080 predviđa jedinstveni laissez-passer for a corpse među državama ugovornicama. Austrija je ugovornica. Nemačka je Sporazum potpisala 1974, ali ga nije ratifikovala. Srbija nije potpisnica.
Zato se za rutu Nemačka–Srbija ne može pretpostaviti da je dovoljan samo obrazac Sporazuma. Primenjuju se zahtevi nemačke pokrajine, država tranzita i Srbije kao odredišta. Za rutu između dve ugovornice Sporazum ograničava dodatne dokumente koje država odredišta ili tranzita može tražiti za samo telo, uz zadržavanje opštih carinskih i transportnih pravila.